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没回避利益罚百万起跳太苛违宪 刘孔中罚锾可能变低

记者王兆麟/花莲报导为奖励农友对花莲县农业的贡献及付出,大发分分pk10平台县长徐榛蔚13日颁发匾额、奖座表扬2019年全国红龙果优质果品评鑑、2019年全国十大绩优农业产销班获奖之优秀农民及产销班,同时也颁发当选贺匾恭贺玉溪地区农会新任理事长陈文光,场面相当热络。

花莲县玉溪地区农会辅导的玉里镇果树产销班第5班班员参与由行政院农业委员会农业试验所凤山热带园艺试验分所举办的全国红龙果优质果品评鑑,其中李俊杰、周贤明和凌群国于白肉组分别获得了冠军、季军及优选,推广花莲红龙果的优质果品。

▲优选凌群国。徐榛蔚表示,花莲为农业大县,农民约佔全县六分之一人口,花莲的好山好水加上农民耕耘、付出,在各项农业竞赛中履获佳积,今年在全国火龙果评鑑有杰出亮眼的表现,肯定花莲产火龙果品质。花莲县玉里镇稻米(有机米)产销班第一班为花莲老牌的有机米产销班,有机栽培经验十分扎实,但技术上仍不断精进,搭配完善的产销计画,提高生成效率并降低成本。

遭立委质疑在中国人民大学任教的刘孔中「被请辞」中研院兼任研究员,大发极速pk10投注他在担任国家通讯传播委员会委员时,2006年6月推荐姊夫到通传会担任驾驶,借由人力外包公司僱用,再以派遣人员方式到通传会任职,行政院移请监察院处理,监院认定违反公职人员利益冲突回避法,处刘100万罚锾。台北高等行政法院法官审理时,认为该法有牴触宪法疑义,声请释宪。大法官认为法条「一律处以100万元以上之罚锾」牴触宪法比例原则、财产权,今作释字786号解释,认为「过苛」,今起不适用。今天也是司法院大法官第1500次会议,产生了第786号解释,本次审查的客体有两项,分别是2000年7月12日制定公布的公职人员利益冲突回避法第14条前段「违反第7条...规定者,处新台币100万以上500万以下罚锾」和第16条「违反第10条第1项规定者,处新台币100万以上500万以下罚锾」。大法官认为立法者没有衡量违规情节轻重,一律处理100万以上罚锾显然有情轻法重的情形,不符合责罚相当原则,牴触宪法第23条比例原则、第15条保障人民财产权意旨。 但公职人员利益冲突回避法去年6月13日修正,将旧法第14条改为第17条,整罚锾金额为「30万以上600万元以下」,而第16条降低罚锾金额为「新台币10万元以上200万元以下」,因此在786号解释出炉后,原因案件和还在行政救济程序中的其他案件,法院和相关机关应依786号解释和去年的新法条处理。换句话说,罚锾「楼地板」降低。大法官书记处处长许辰舟表示,因行政罚法第5条规定「行为后法律或自治条例有变更者,适用行政机关最初裁处时之法律或自治条例。但裁处前之法律或自治条例有利于受处罚者,适用最有利于受处罚者之规定。」,因此即便修了法,大法官仍有必要解释,让还在诉讼中的人得以救济。不过为了法的安定性,已受裁罚、判决确定者则不受影响。本号解释源自3件案件,声请人都是北高行的法官。第一件是推荐姊夫到通传会当驾驶的前中研院研究员刘孔中,第二件则是前嘉义县梅山乡公所建设课课长江和锡,江的配偶在1999年担任建设课临时人员,江自行评核妻子考绩,让她拿甲等、续僱;刘和江分别遭监察院、法务部罚100万元。而第三案则是曾任台南市文化资产管理处文物管理及行政组的吴坤明,吴2014年办理「树谷文物清点工作招募工读生」案,吴要求承办人员录取他岳父担任工读生。工读生每周工作3日,每日8小时,时薪115元,结果吴也遭法务部处罚锾100万元。司法院秘书长林辉煌说明释字第786号解释。记者王宏舜/摄影 分享 facebook

▲全国红龙果优质果品评鑑冠军李俊杰。(图/花莲县政府提供,下同)

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